Ancaman penutupan pemerintahan Amerika Serikat (AS) untuk sementara dapat dihindarkan. Kongres telah meloloskan rancangan undang-undang pendanaan sementara untuk menghindari shutdown pemerintahan yang dipastikan akan mengganggu banyak layanan.
Dewan Perwakilan Rakyat memberikan suara 335-91 pada Sabtu (30/9/2023) malam untuk mendanai pemerintah sementara. Sebanyak 209 anggota Partai Demokrat mendukung langkah tersebut dibandingkan dengan 126 anggota Partai Republik dalam sebuah unjuk persatuan yang jarang terjadi sebagai upaya mengakhiri kebuntuan.
Artinya Kongres telah meloloskan kebijakan sementara, namun akankah anggota parlemen menyetujui rincian rancangan anggaran belanja untuk seluruh tahun fiskal? Jika tidak ada undang-undang pendanaan yang diberlakukan, lembaga-lembaga federal akan menghentikan semua pekerjaan yang tidak penting dan tidak akan mengirimkan gaji selama penutupan masih berlangsung.
Presiden AS Joe Biden menandatangani RUU tersebut setelah disetujui oleh Senat yang dikuasai Partai Demokrat. Partai Republik hanya menguasai Dewan Perwakilan Rakyat AS.
Mengutip Al Jazeera, fakta bahwa RUU tersebut hanya akan melikuidasi pemerintah selama 45 hari ke depan berarti akan terjadi diskusi intensif baru di dua badan Kongres, Senat, dan Dewan Perwakilan Rakyat, untuk mencegah potensi penutupan pemerintahan lagi.
Oleh karena itu, jika kesepakatan tidak dapat dicapai pada 17 November, jutaan pekerja federal akan, sekali lagi, menghadapi penundaan gaji, termasuk banyak dari sekitar dua juta personel militer dan lebih dari dua juta pekerja sipil di seluruh negara.
Sebelum kesepakatan terjadi pada menit-menit terakhir, badan-badan federal telah menyusun rencana rinci yang menjelaskan layanan apa yang akan dilanjutkan, seperti pemeriksaan bandara dan patroli perbatasan, dan apa yang harus dihentikan, termasuk penelitian ilmiah dan bantuan nutrisi kepada tujuh juta ibu miskin.
Kongres AS juga telah memblokir bantuan baru untuk Ukraina dalam kesepakatan belanja pemerintah meskipun ada seruan dari Gedung Putih dan upaya dari anggota Kongres dari Partai Demokrat. Biden telah dan akan menekan Kongres dalam beberapa hari ke depan untuk memberikan tambahan US$24 miliar untuk Ukraina dan kebutuhan internasional lainnya di tengah invasi Rusia yang sedang berlangsung.
Menurut media AS, Senat telah mengusulkan rancangan undang-undang bipartisan untuk mengirimkan sekitar US$6 miliar ke Kyiv, namun Partai Demokrat yang berhati-hati karena dituduh melakukan penutupan pemerintah meloloskan rancangan undang-undang versi DPR tanpa bantuan. “Dalam kondisi apa pun, kami tidak dapat membiarkan dukungan Amerika terhadap Ukraina terhenti,” kata Biden dalam sebuah pernyataan setelah RUU tersebut disahkan.
Presiden Ukraina Volodymyr Zelenskyy meminta lebih banyak bantuan dari AS dalam kunjungannya pada akhir September ketika dia bertemu dengan Biden serta para pejabat tinggi militer dan berpidato di depan Kongres. Pemerintahan Biden telah memberikan lebih dari US$75 miliar bantuan kepada Ukraina sejak perang dimulai pada Februari 2022.
Masa Depan Ketua DPR McCarthy
Krisis penutupan pemerintahan ini sebagian besar dipicu oleh sekelompok kecil anggota Partai Republik garis keras yang menentang kepemimpinan partai mereka sendiri dengan menggagalkan berbagai proposal pendanaan sementara karena mereka mendesak pemotongan belanja negara.
Kelompok beranggotakan 21 orang garis keras itu mengancam akan mencopot Kevin McCarthy dari jabatan ketua umum jika tindakan sementara yang mereka tolak disahkan dengan dukungan Partai Demokrat. Banyak pengamat di Washington memperkirakan bahwa ketua parlemen tersebut harus memperjuangkan jabatannya dalam beberapa minggu mendatang.
McCarthy berusaha menyampaikan keyakinannya mengenai masa depan dirinya dan prospek untuk mencapai kesepakatan akhir pada batas waktu baru pertengahan November. “Dalam 45 hari, kita harus menyelesaikan semua pekerjaan kita,” katanya sambil menawarkan bantuan kepada kelompok garis keras, sambil berkata, “Saya menyambut 21 orang tersebut kembali.”
Masalah Kredit
Kebuntuan penutupan pemerintah terjadi hanya beberapa bulan setelah Kongres membawa pemerintah federal ke ambang gagal bayar (default) atas utangnya sebesar $31,4 triliun. Drama ini telah menimbulkan kekhawatiran di Wall Street, di mana lembaga pemeringkat Moody’s telah memperingatkan bahwa hal itu dapat merusak kelayakan kredit AS.
Moody’s memberikan peringkat “Aaa” untuk pemerintah AS dengan prospek stabil – yaitu kelayakan kredit tertinggi yang diberikan kepada peminjam. Ini adalah lembaga besar terakhir yang memiliki peringkat tersebut setelah Fitch menurunkan peringkat Aaa pemerintah AS sebanyak satu tingkat pada bulan Agustus menjadi AA+ – peringkat yang sama yang diberikan oleh S&P Global pada tahun 2011.
