Sejak Israel melancarkan pemboman brutal di Gaza setelah serangan Hamas yang mematikan, pada 7 Oktober, para pemukim malah ikut menyerang warga Palestina di Tepi Barat dan Yerusalem Timur. Siapakah mereka sebenarnya?
Meningkatnya serangan pemukim telah memaksa ratusan warga Palestina meninggalkan rumah mereka dalam tiga minggu terakhir di tengah pemboman Israel di Gaza yang telah menewaskan lebih dari 9.500 orang. Pemukim adalah warga negara Israel yang tinggal di tanah pribadi Palestina di Tepi Barat dan Yerusalem Timur yang diduduki. Sebagian besar pemukiman dibangun seluruhnya atau sebagian di atas tanah milik warga Palestina.
Lebih dari 700.000 pemukim – 10 persen dari hampir 7 juta penduduk Israel – kini tinggal di 150 lokasi dan 128 pos terdepan yang tersebar di Tepi Barat dan Yerusalem Timur yang diduduki. Sebuah pemukiman diotorisasi oleh pemerintah Israel sementara pos terdepan dibangun tanpa izin pemerintah. Pos-pos terdepan dapat berkisar dari gubuk kecil yang terdiri dari beberapa orang hingga komunitas yang beranggotakan hingga 400 orang.
Para pemukim telah melakukan lebih dari 198 serangan di Tepi Barat yang memaksa sekitar 1.000 warga Palestina meninggalkan rumah mereka ketika Israel terus melakukan pemboman tanpa henti di Gaza, sejak 7 Oktober. “Para pemukim telah melakukan kejahatan di Tepi Barat yang diduduki jauh sebelum 7 Oktober. Namun, tampaknya mereka mendapat lampu hijau setelah 7 Oktober untuk melakukan lebih banyak kejahatan,” Ghassan Daghlas, pejabat Otoritas Palestina yang memantau aktivitas pemukim mengatakan kepada Al Jazeera.
Pada 28 Oktober, seorang petani Palestina yang sedang memanen buah zaitun ditembak mati oleh pemukim di kota Nablus, Tepi Barat yang diduduki. “Saat ini kita sedang memasuki musim panen zaitun – masyarakat belum bisa menjangkau 60 persen pohon zaitun di wilayah Nablus karena serangan pemukim,” kata Daghlas.
Desa Badui di Wadi as-Seeq di Tepi Barat yang diduduki dikosongkan dari 200 penduduknya pada 12 Oktober menyusul ancaman dari pemukim. Dalam beberapa tahun terakhir, para pemukim semakin berusaha untuk salat di kompleks Masjid Al-Aqsa yang meningkatkan kekhawatiran warga Palestina bahwa mereka ingin melanggar batas situs tersuci ketiga umat Islam. Sholat Yahudi tidak diperbolehkan sesuai “status quo” yang mengatur Al-Aqsa.
Tiga hari sebelum Hamas melancarkan serangan mematikan di wilayah Israel, pemukim menyerbu kompleks masjid. Pada tahun 2021, polisi Israel menyerbu kompleks masjid untuk memfasilitasi masuknya pemukim, sehingga memicu konflik mematikan.
Pada bulan Februari, pemukim sayap kanan mengamuk di kota Huwara di Tepi Barat dan membakar puluhan rumah dan mobil. Menyusul kekerasan tersebut, Menteri Keuangan Israel Bezalel Smotrich menyerukan agar Huwara “dimusnahkan”. Kekerasan pemukim Israel telah membuat lebih dari 1.100 warga Palestina mengungsi di Tepi Barat yang diduduki sejak tahun 2022, menurut laporan PBB yang dirilis pada September 2023.
Beberapa pemukim pindah ke wilayah pendudukan karena alasan agama, sementara yang lain tertarik dengan biaya hidup yang relatif lebih rendah dan insentif keuangan yang ditawarkan pemerintah. Yahudi ultraortodoks merupakan sepertiga dari seluruh pemukim.
Mayoritas warga Yahudi Israel yang tinggal di Tepi Barat mengatakan bahwa pembangunan permukiman meningkatkan keamanan negara, menurut Pew Research Center. Argumennya adalah bahwa permukiman tersebut bertindak sebagai penyangga keamanan nasional Israel karena membatasi pergerakan warga Palestina dan melemahkan kelangsungan hidup negara Palestina. Namun, beberapa pihak dari kelompok sayap kiri Israel berpendapat bahwa perluasan pemukiman tersebut merugikan solusi dua negara dan juga merugikan prospek perdamaian Israel sendiri.
Pasukan keamanan Israel kerap menutup mata terhadap serangan pemukim terhadap warga Palestina [Foto: Getty]
Kapan Pemukiman Pertama Dibangun?
Israel mulai membangun permukiman setelah merebut Tepi Barat, Yerusalem Timur, dan Jalur Gaza dalam Perang Enam Hari pada Juni 1967. Pada bulan September 1967, Blok Etzion di Hebron adalah pemukiman pertama yang dibangun di Tepi Barat yang diduduki. Pemukiman tersebut sekarang menampung 40.000 orang.
Kfar Etzion, salah satu pemukiman tertua, menampung sekitar 1.000 orang sementara pemukiman terbesar – Modi’in Illit – memiliki sekitar 82.000 pemukim, sebagian besar dari mereka adalah Yahudi ultraortodoks. Pemerintahan Israel berturut-turut menerapkan kebijakan ini yang menyebabkan peningkatan populasi pemukim di wilayah pendudukan.
Sekitar 40 persen wilayah Tepi Barat yang diduduki kini dikuasai oleh pemukiman. Permukiman ini – bersama dengan jaringan pos pemeriksaan yang luas bagi warga Palestina – secara efektif memisahkan wilayah Palestina di Tepi Barat satu sama lain, sehingga membuat prospek negara tetangga di masa depan hampir mustahil, menurut para kritikus.
Pemukiman Yahudi pertama di Palestina dimulai pada awal abad ke-20 ketika orang-orang Yahudi yang menghadapi diskriminasi luas, penganiayaan agama, dan pogrom di Eropa mulai berdatangan. Saat itu Palestina – yang masih berada di bawah kendali kolonial Inggris – mayoritas penduduknya adalah orang Arab dan hanya sedikit orang Yahudi yang minoritas. Tel Aviv, kota terbesar di Israel, dibangun sebagai pemukiman di pinggiran kota Arab Jaffa pada tahun 1909.
Migrasi massal orang-orang Yahudi ke Palestina memicu pemberontakan Arab. Namun dalam kekerasan yang terjadi kemudian, milisi Zionis yang bersenjata lengkap melakukan pembersihan etnis terhadap 750.000 warga Palestina pada tahun 1948. Warga Palestina menyebut pengusiran mereka sebagai Nakba, yang dalam bahasa Arab berarti bencana.
Apakah Pemukim Didukung oleh Israel?
Pemerintah Israel secara terbuka mendanai dan membangun pemukiman bagi orang-orang Yahudi untuk tinggal di sana. Pihak berwenang Israel memberi pemukim Yahudi di Tepi Barat sekitar 20 juta shekel (US$5 juta) per tahun untuk memantau, melaporkan dan membatasi pembangunan Palestina di Area C, yang mencakup lebih dari 60 persen wilayah Tepi Barat. Uang tersebut digunakan untuk menyewa inspektur dan membeli drone, citra udara, tablet, dan kendaraan.
Pada tanggal 4 April, pemerintah Israel meminta peningkatan dua kali lipat jumlah tersebut dalam anggaran negara, menjadi 40 juta shekel (US$10 juta). Selama beberapa tahun terakhir, tentara Israel telah mengoperasikan hotline yang disebut Ruang Perang C, bagi para pemukim untuk menelepon dan melaporkan pembangunan Palestina di Area C.
Beberapa undang-undang Israel memungkinkan pemukim untuk merampas tanah Palestina. Misalnya Israel telah mendeklarasikan sekitar 26 persen wilayah Tepi Barat sebagai “tanah negara,” dimana pemukiman dapat dibangun. Israel juga telah menggunakan cara-cara hukum untuk mengambil alih properti warga Palestina untuk keperluan publik seperti jalan, permukiman, dan taman.
Setelah penandatanganan Perjanjian Oslo tahun 1993 dengan Organisasi Pembebasan Palestina (PLO), pemerintah Israel secara resmi menghentikan pembangunan permukiman baru namun permukiman yang ada terus bertambah. Populasi pemukiman di Tepi Barat dan Yerusalem Timur meningkat dari sekitar 250.000 pada tahun 1993 menjadi hampir 700.000 pada bulan September tahun ini. Namun pada tahun 2017, Israel secara resmi mengumumkan dimulainya permukiman baru.
Perdana Menteri Netanyahu – perdana menteri Israel yang paling lama menjabat – telah mendukung perluasan pemukiman sejak ia pertama kali berkuasa pada tahun 1996. Ada juga organisasi “non-pemerintah” Israel yang berupaya mengusir warga Palestina dari tanah mereka dengan menggunakan celah dalam undang-undang pertanahan.
Pihak berwenang Israel juga secara teratur menyita dan menghancurkan properti warga Palestina dengan alasan kurangnya izin bangunan dan dokumen tanah yang dikeluarkan Israel. Namun kelompok hak asasi internasional mengatakan mendapatkan izin mendirikan bangunan Israel hampir mustahil.
Apakah Pemukiman Israel legal menurut Hukum Internasional?
Tidak. Semua permukiman dan pos terdepan dianggap ilegal berdasarkan hukum internasional karena melanggar Konvensi Jenewa Keempat, yang melarang kekuatan pendudukan memindahkan penduduknya ke wilayah yang didudukinya. Permukiman, kata para aktivis, adalah kantong kedaulatan Israel yang telah memecah-belah Tepi Barat yang diduduki, dan negara Palestina di masa depan akan terlihat seperti serangkaian bekas Bantustan di Afrika Selatan yang kecil dan tidak terhubung, atau kota-kota khusus kulit hitam.
PBB telah mengutuk mereka melalui berbagai resolusi dan pemungutan suara. Pada tahun 2016, resolusi Dewan Keamanan PBB mengatakan permukiman “tidak memiliki validitas hukum”. Namun AS, sekutu terdekat Israel, telah memberikan perlindungan diplomatik selama bertahun-tahun. Washington secara konsisten menggunakan hak vetonya di PBB untuk melindungi Israel dari kecaman diplomatik.
Israel mengizinkan dan mendorong permukiman. Meskipun Israel menganggap pos-pos terdepan sebagai sesuatu yang ilegal berdasarkan undang-undangnya, Israel dalam beberapa tahun terakhir telah melegalkan beberapa pos terdepan secara retrospektif. Lebih dari 9.000 pemukim meninggalkan Gaza pada tahun 2005 ketika Israel membongkar permukiman sebagai bagian dari rencana “pelepasan” yang dilancarkan mantan Perdana Menteri Ariel Sharon.
Israel telah membangun tembok atau Separation Barrier yang membentang lebih dari 700 km (435 mil) melalui Tepi Barat yang membatasi pergerakan lebih dari 3 juta warga Palestina di Tepi Barat dan Yerusalem Timur yang diduduki. Namun Israel mengatakan tembok itu untuk tujuan keamanan.
Petani Palestina perlu mengajukan izin untuk mengakses tanah mereka sendiri. Izin tersebut perlu diperpanjang berulang kali dan dapat juga ditolak atau dicabut tanpa penjelasan. Misalnya, sekitar 270 dari 291 hektar lahan milik desa Palestina Wadi Fukin dekat Betlehem ditetapkan sebagai Area C, yang berada di bawah kendali Israel. Sekitar 60 persen wilayah Tepi Barat yang diduduki berada di bawah Area C.
Selain tembok pemisah, lebih dari 700 penghalang jalan ditempatkan di seluruh Tepi Barat termasuk 140 pos pemeriksaan. Sekitar 70.000 warga Palestina dengan izin kerja Israel melintasi pos pemeriksaan ini dalam perjalanan sehari-hari mereka. Warga Palestina tidak dapat bergerak bebas antara Tepi Barat, Yerusalem Timur, dan Gaza yang diduduki, dan memerlukan izin untuk melakukan hal tersebut.
Kelompok hak asasi manusia seperti Human Rights Watch dan B’Tselem menyimpulkan bahwa kebijakan dan hukum Israel yang digunakan untuk mendominasi rakyat Palestina dapat digambarkan sebagai apartheid.
