News

Khawatirkan Perangkap Utang, Bangladesh Pertimbangkan Kembali Proyek OBOR Cina

Pada 2015, Bangladesh menjadi bagian dari strategi pengembangan infrastruktur global Cina yang dikenal sebagai The Belt and Road Initiative (BRI). Hal itu  terutama melalui salah satu proyek khusus yang dikenal sebagai Bangladesh, Cina, India dan Koridor Ekonomi Myanmar (BCIM).

Delapan tahun kemudian, sebagian besar antusiasme awal itu telah menghilang sebagai akibat dari beberapa faktor, termasuk dampak pandemi, penilaian kembali Cina atas ambisinya sendiri, Perang Rusia melawan Ukraina, dan dorongan pemerintah AS untuk meraih pengaruh di wilayah tersebut.

Mungkin anda suka

Sebagai area ekonomi yang berkembang pesat di Asia Selatan dengan industri ekspor pakaian yang siap pakai, industri manufaktur lokal yang sedang berkembang dan arus pengiriman uang yang kuat dari pekerja luar negeri, Bangladesh telah mendorong pembangunan infrastruktur untuk menjadi ekonomi berpenghasilan menengah atas pada tahun 2031 . Ambisi ekonomi ini telah menjadikan Cina sebagai mitra dagang terbesar dalam dekade terakhir. Karena itu, kunjungan Xi pada  Oktober 2016 sekaligus menandakan peluang yang menjanjikan bagi Bangladesh, untuk mengambil bantuan Cina dalam mengembangkan berbagai proyek infrastruktur seperti kereta api, pembangkit listrik dan lain-lain.

Pada tahun 2016, Cina mengajukan proposal untuk menginvestasikan total sekitar 40 miliar dollar AS di Bangladesh. Dari jumlah ini, 24,45 miliar dollar AS ditetapkan untuk proyek infrastruktur sebagai bantuan, sementara 13,6 miliar dollar AS dialokasikan untuk investasi usaha patungan. Selain itu, Cina berjanji untuk memberikan pinjaman 20 miliar dollar AS untuk berbagai proyek pembangunan.

Selama tahun yang sama, Bangladesh menandatangani perjanjian untuk delapan proyek, dengan total lebih dari 9,45 miliar dollar AS yang dibiayai Cina. Proyek-proyek itu termasuk Padma Bridge Rail Link (senilai 3,3 miliar dolar), Payra 320 MW pembangkit listrik tenaga batubara bertenaga batubara (senilai 1,56 miliar dolar), investasi dalam pengembangan jaringan infra TIK nasional untuk Proyek Pemerintah Bangladesh (dengan anggaran 1 miliar dolar), dan proyek penguatan jaringan jaringan listrik (senilai 1,32 miliar dollar AS).

Akun Twitter resmi tentang inisiatif Belt and Road Sri Lanka (Brisl) menjelaskan bagaimana proyek Rail Link Padma Bridge sepanjang 169 km adalah komponen kunci dari kerja sama ini. Jaringan itu membangun konektivitas kereta api yang lebih pendek antara ibukota Dhaka, dan wilayah tengah, dan barat laut Bangladesh,  termasuk pelabuhan Payra.

Antara 2018 dan 2019, Cina melakukan investasi yang signifikan di pemerintahan Bangladesh. Selama kunjungan Perdana Menteri Bangladesh, Sheikh Hasina, ke Cina pada 2019, sembilan investasi baru, termasuk dua kesepakatan pinjaman, ditandatangani kedua negara.

Menurut China Global Investment Tracker, Cina menginvestasikan total 7,07 miliar dollar dari 2018 hingga 2022, dan telah terlibat langsung dalam proyek konstruksi bernilai sekitar 16 miliar dollar AS.

Kekhawatiran Bangladesh: dari perangkap utang hingga energi najis

Namun terlepas dari situasi yang tampaknya menang-menang ini, Dhaka memiliki keprihatinannya sendiri tentang peran Cina dan permintaan untuk menyelaraskan strateginya dengan tujuan BRI. Dhaka juga telah menyatakan keprihatinan tentang pencairan dana yang lambat untuk proyek-proyek BRI utama, yang mungkin menghadapi tantangan seperti kendala anggaran dan jadwal yang molor.

Mungkin perhatian utama adalah risiko jatuh ke dalam perangkap utang Cina. Masalah ekonomi yang dihadapi oleh Pakistan dan Sri Lanka telah mendorong Bangladesh untuk menilai kembali keterlibatannya dalam proyek infrastruktur terkait BRI yang didorong Cina.

Menteri Keuangan Bangladesh menyuarakan keprihatinannya pada Agustus 2022. Is mendesak negara-negara berkembang untuk memikirkan kembali keputusan mereka untuk mengambil lebih banyak pinjaman di bawah Inisiatif Sabuk dan Jalan Cina.

Laporan menunjukkan bahwa Bangladesh berutang kepada Cina sekitar 4 miliar dollar As pada tahun 2022, yang berjumlah 6 persen dari total utang asingnya pada waktu itu. Pada bulan Juli 2022, negara itu meminta paket bailout sebesar 4,5 juta dollar AS karena cadangan asingnya yang menyusut membuatnya sulit untuk mengimpor barang yang diperlukan guna menjaga ekonominya tetap bergulir.

Bangladesh membunyikan alarm pada tahun 2022 tentang krisis ekonomi yang akan datang, yang disebabkan oleh segudang faktor, termasuk default pinjaman yang meluas yang melumpuhkan sektor perbankan, menipiskan cadangan mata uang asing karena penerbangan modal, dan banyak lagi. Untuk mengurangi krisis ekonomi yang sedang berlangsung, Bangladesh telah membatalkan atau menunda beberapa proyek infrastruktur, seperti peningkatan jalan raya dan pembangunan jaringan 5G untuk penyedia telekomunikasi milik negara, Teletalk.

Sumber kekhawatiran lainnya adalah dampak pada lingkungan. Lebih dari 15 proyek infrastruktur dalam rencana BRI melibatkan pembangunan pembangkit listrik tenaga batu bara, yang telah disebut oleh studi lingkungan sebagai “bencana karbon”. Banyak dari proyek-proyek ini menghadapi oposisi dari warga setempat yang keberatan dengan pembebasan lahan untuk pembangunan proyek dan menunjukkan masalah lingkungan. Sejak 2016, 12 pengunjuk rasa telah kehilangan nyawa mereka dalam berbagai insiden, seperti yang ada di Gandamara dan Banskhali.

Gerakan Rakyat Asia untuk Utang dan Pembangunan, sebuah kelompok yang bekerja untuk keadilan iklim, telah menuntut keadilan bagi mereka yang terbunuh:

Sebagai hasil dari push-back ini, Bangladesh meninggalkan rencana untuk sepuluh pembangkit listrik tenaga batu bara tambahan pada tahun 2021 dan meminta Cina menggantikan lima proyek. Itu termasuk tiga proyek energi, dalam portofolio inisiatif sabuk dan jalannya. Akibatnya Beijing telah menarik diri, keluar dari pembangkit listrik tenaga batu bara yang diusulkan.

Namun, ketergantungan pada Cina mungkin tetap menjadi kenyataan bagi Dhaka: ketika transisi Bangladesh menuju energi terbarukan, itu akan membutuhkan perkiraan 80-100 miliar dollar AS untuk mempertahankan pertumbuhannya, dan mungkin masih mencari investasi dari Cina. Seperti yang ditunjukkan oleh pelacak keuangan batubara global, yang memantau proyek-proyek tenaga batubara yang disponsori pemerintah di seluruh dunia, lebih dari 70 persen dari semua pembangkit batubara yang dibangun di seluruh dunia memiliki hubungan dengan pendanaan Cina.

Menurut China Index 2022, yang mengukur pengaruh global Cina, Bangladesh telah berada di peringkat 54 dari 82 negara, dengan India mengikuti di tempat ke-55. Sementara itu, Pakistan di peringkat nomor satu. Skor Bangladesh menunjukkan bahwa ia memiliki kerentanan 29 persen terhadap pengaruh Beijing, sebagian besar dalam kebijakan luar negeri, teknologi, dan bidang politik domestik.

Menyeimbangkan Beijing dan Washington

Beijing juga menilai kembali strategi BRI sendiri karena pergeseran geostrategis. Pada tahun 2019, koridor ekonomi Bangladesh-China-India-Myanmar (BCIM) dihapus dari daftar proyek yang termasuk dalam BRI ketika India memutuskan untuk menarik diri dari inisiatif itu. Beijing sekarang berfokus pada inisiatif baru di Asia Selatan: China-Myanmar Economic Corridor (CMEC), jaringan konektivitas multi-dimensi trans-Himalaya antara Nepal dan Cina, dan Koridor Ekonomi Cina-Pakistan (CPEC) bersama dengan Gwadar Port Gwadar Kompleks.

Di Bangladesh, Cina menunjukkan minat yang kuat untuk berinvestasi di pelabuhan laut dalam Sonadia, dekat Cox’s Bazaar, sebagai bagian dari “serangkaian strategi mutiara” untuk mengelilingi India di lingkungan maritimnya. Itu seiring dengan investasi di Pelabuhan Hambantota, Sri Lanka dan Pelabuhan Gwadar  di Pakistan. Namun, Bangladesh akhirnya memilih untuk tidak berinvestasi di pelabuhan itu pada tahun 2020 karena tidak selaras dengan kepentingan nasionalnya.

Perluasan investasi Cina di Bangladesh tak hanya telah menimbulkan kekhawatiran di India, tetapi juga di Washington. Komandan Armada Pasifik AS, Laksamana Samuel J. Paparo, telah memperingatkan tentang potensi bahaya investasi Cina di pelabuhan-pelabuhan Asia Selatan dan dampak perangkap utang Cina terhadap ekonomi lokal. Washington telah menawarkan strategi Indo-Pasifik AS sendiri sebagai cara untuk melawan pengaruh Beijing, dengan dukungan negara-negara ASEAN, Jepang dan India.

Hal itu menyebabkan eskalasi dalam hubungan Sino-Bangladesh. Li Jiming, duta besar RRC untuk Bangladesh, pada Mei 2021 memperingatkan bahwa keterlibatan Bangladesh dalam dialog keamanan segi empat (Quad), aliansi strategis informal antara Amerika Serikat, India, Jepang dan dan Jepang dan Australia, akan membahayakan hubungan bilateral Bangladesh-Cina. Menteri Luar Negeri Bangladesh kemudian mengecam pernyataan itu, menyatakan bahwa itu “tidak menguntungkan” dan bahwa keputusan itu “untuk dibuat oleh Bangladesh, bukan Cina.” Pada Juni 2022, Cina sekali lagi menyuarakan ketidakpuasannya dengan quad dan mengkritik Amerika Serikat. [Global Voice]

Beri Komentar (menggunakan Facebook)

Back to top button