Pada Jumat (31/5/2024), Presiden Amerika Serikat (AS) Joe Biden mengumumkan ‘proposal Israel’ tiga fase yang bertujuan untuk mengakhiri perang di Gaza. Rencana komprehensif tersebut mencakup gencatan senjata dan pembebasan sandera yang ditahan oleh Hamas. Apa saja isi proposal Biden?
Pengumuman Biden muncul ketika upaya sebelumnya untuk mencapai kesepakatan gencatan senjata gagal. Bulan lalu, Hamas menerima rencana gencatan senjata penuh Mesir-Qatar, juga didukung AS, yang akan membebaskan semua tawanan Israel.
Namun, Israel menolak kesepakatan itu dan terus melancarkan serangan militer brutal ke kota Rafah di Gaza selatan, sehingga memaksa sekitar 1 juta warga Palestina mengungsi selama sebulan terakhir.
The New Arab (TNA) mengungkapkan secara rinci apa rencana baru dari Biden itu. Dari mulai waktu pelaksanaan dan kerangka yang dibuat AS, serta bagaimana Hamas dan pihak-pihak berkepentingan lainnya bereaksi terhadap rencana tersebut.
Fase 1
Rencana tersebut dibagi menjadi tiga fase yang saling terkait, yang pertama menurut Biden akan melibatkan gencatan senjata penuh dan menyeluruh yang berlangsung selama enam minggu.
Dalam enam minggu tersebut, Hamas akan membebaskan dan memulangkan sejumlah tawanan Israel dan AS, yang terdiri dari orang-orang lanjut usia, wanita, orang-orang yang terluka, dan jenazah orang-orang yang telah meninggal. Sebagai imbalannya, ratusan tawanan Palestina yang ditahan di penjara-penjara Israel juga akan dibebaskan. Warga sipil Palestina juga akan diizinkan untuk kembali ke rumah mereka di utara Gaza, sesuai dengan tuntutan utama Hamas.
Mengingat Israel telah menghancurkan sebagian besar infrastruktur sipil dan kawasan pemukiman di utara, Biden mengatakan bahwa ‘600 truk per hari’ akan memasuki daerah kantong tersebut. Komunitas internasional akan menyediakan ratusan ribu unit perumahan sementara.
Dalam jangka waktu enam minggu awal ini, Biden mengatakan Israel dan Hamas akan menegosiasikan pengaturan yang diperlukan untuk mencapai fase kedua, yang merupakan penghentian permusuhan secara permanen. Selama negosiasi berlanjut, gencatan senjata dapat berlanjut lebih dari enam minggu, dengan Qatar, Mesir, dan AS memastikan kemajuannya, kata Biden.
Fase 2 dan 3
Tahap kedua akan melibatkan penarikan penuh Israel dari Jalur Gaza, yang akan berlangsung selama enam minggu lagi. Sebagai imbalannya, Hamas akan membebaskan “semua sandera yang masih hidup.” Ini termasuk tentara laki-laki Israel. Jika kedua belah pihak tetap berpegang pada ketentuan perjanjian, hal ini akan mengarah pada “penghentian permusuhan secara permanen,” menurut Biden mengutip proposal Israel tersebut.
Fase 3 mencakup rencana rekonstruksi dan stabilisasi Gaza, yang didukung oleh AS dan komunitas internasional. Kawasan pemukiman, sekolah, dan rumah sakit akan dibangun kembali, klaim Biden. Dia juga mengatakan bahwa AS akan bekerja sama dengan mitra regional untuk memastikan hal itu terjadi dengan cara yang “tidak memungkinkan Hamas mempersenjatai kembali.” Fase ini akan berlangsung 3-5 tahun.
Mengapa kesepakatan itu baru terjadi sekarang? Banyak yang bertanya-tanya mengapa Israel mengusulkan rencana ini sekarang, terutama mengingat sebelumnya menolak proposal yang hampir sama yang dimediasi oleh Qatar dan Mesir, dan diterima oleh Hamas, pada 6 Mei.
Tak Lepas dari Kepentingan Biden
Pengungkapan rencana tersebut secara sepihak oleh AS, atas nama Israel, bisa menjadi upaya untuk memberikan tekanan pada Hamas, mengingat perjanjian tersebut secara eksplisit menyerukan agar kelompok tersebut, setidaknya, kehilangan semua kekuasaannya. Jika Hamas menolak hal ini, Israel akan berusaha membenarkan perang brutal mereka di Gaza dengan menyalahkan Hamas karena tidak menerima persyaratan tersebut.
Hal ini juga bisa disebabkan oleh meningkatnya tekanan pada Biden untuk mendorong Israel mengakhiri perang di tengah serangan brutal Israel di Rafah, sesuatu yang sebelumnya disebut oleh pemerintahannya sebagai garis merah, meskipun kebijakan AS dalam memasok senjata ke Israel tidak berubah.
Serangan Israel di Rafah telah mengakibatkan kematian puluhan warga Palestina dan memicu kemarahan global. Sejak perang dimulai pada awal Oktober, pemboman Israel di Gaza telah menewaskan lebih dari 36.300 warga Palestina. Pengepungan Israel terhadap wilayah tersebut, termasuk dengan sengaja memblokir bantuan kemanusiaan ke wilayah tersebut, juga telah memicu reaksi global.
Hal ini menyebabkan Pengadilan Kriminal Internasional (ICC) mengeluarkan surat perintah penangkapan terhadap Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu dan Menteri Pertahanan Yoav Gallant atas kejahatan terhadap kemanusiaan, serta protes skala besar di seluruh dunia, khususnya di Amerika Serikat.
Sebuah jajak pendapat baru yang dirilis minggu ini menunjukkan bahwa dukungan terhadap Biden di kalangan Arab-Amerika telah turun menjadi kurang dari 20 persen. “Perhatian utama Biden adalah meluncurkan tahapan perjanjian di Gaza sehingga ia dapat fokus pada pemilihan presiden, di tengah boikot yang meluas dari kalangan Arab, Islam, dan progresif yang menentang pemilihannya,” kata Dr. Azmi Bishara, direktur umum Pusat Penelitian dan Studi Kebijakan Arab, mengatakan dalam sebuah wawancara dengan afiliasi The New Arab, Al-Araby TV.
Beberapa pengamat juga berspekulasi bahwa dengan menganggapnya sebagai tawaran Israel, pemerintahan Biden berupaya merehabilitasi citra Netanyahu.
Apa Kata Hamas Mengenai Kesepakatan itu?
Menanggapi pidato Biden, Hamas mengatakan pihaknya menyambut baik pernyataan itu dan seruannya untuk gencatan senjata permanen, penarikan [Israel] dari Jalur Gaza, rekonstruksi dan pertukaran tahanan.
Kelompok tersebut juga mengatakan bahwa mereka siap untuk menanggapi secara positif dan konstruktif terhadap setiap usulan yang melibatkan langkah-langkah tersebut. Termasuk pemulangan warga Palestina yang terlantar ke rumah mereka di Gaza, jika Israel juga secara eksplisit berkomitmen terhadap hal tersebut.
Bagaimana Sikap Israel?
Di sinilah letak banyak kebingungan. Meskipun kesepakatan tersebut dikatakan oleh Biden dibuat oleh Israel, terdapat beberapa kontradiksi antara pendapat Biden mengenai kesepakatan tersebut dan apa yang dikatakan Israel mengenai kesepakatan tersebut.
Meskipun Biden menyebutkan Hamas tidak diizinkan untuk “mempersenjatai kembali”, pernyataan Israel jauh lebih keras. Kantor Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu mengatakan dalam sebuah pernyataan bahwa kesepakatan itu memungkinkan Israel untuk melanjutkan perang sampai semua tujuannya tercapai, termasuk penghancuran kemampuan militer dan pemerintahan Hamas.
Bishara percaya bahwa Biden pada dasarnya mendahului atau bahkan meniadakan sikap hawkish Israel dengan memaksakan ekspektasi AS terhadap mereka. “Biden menggunakan platformnya untuk mewakili inisiatif Israel, menambahkan interpretasi Amerika yang mungkin tidak disukai Netanyahu, seperti menyatakan bahwa sudah waktunya untuk menghentikan perang, sesuatu yang Netanyahu sendiri tidak akan katakan, terutama karena kata-kata ini tidak tertulis dalam perjanjian tersebut.”
Akankah Kesepakatan itu Berhasil?
Mengingat bahwa kesepakatan yang diajukan Biden hampir sama dengan kesepakatan sebelumnya yang dianut Hamas, keberhasilan kesepakatan ini kemungkinan besar akan ditentukan Israel, apakah negara tersebut siap mengakhiri serangan militernya di Gaza. Ini adalah sesuatu yang Biden katakan akan dia jamin, yang merupakan pernyataan tegas mengingat sejarah Israel yang menentang AS selama perang di Gaza.
Biden bahkan berbicara kepada kelompok sayap kanan paling pro-perang di pemerintahan Netanyahu, dengan mengatakan. “Mereka sudah menjelaskan dengan jelas: Mereka ingin menduduki Gaza. Mereka ingin terus berjuang selama bertahun-tahun. Para sandera bukanlah prioritas mereka. Saya mendesak para pemimpin di Israel untuk tetap mendukung kesepakatan ini meskipun ada tekanan yang datang.”
